为进一步推动岗位培训工作，切实提高全体税务干部的综合素质和岗位业务技能，根据《自治区地税局关于在全区地税系统开展2016年度“岗位大练兵业务大比武”活动的通知》（新地税发[2016]65）要求，结合我局实际，制定本方案：
一、指导思想
认真贯彻落实“人才强税”战略，以专业化为主线，以加强业务建设和人才队伍建设为目标，按照“全员参与、学以致用、注重实效”的要求，通过宣讲辅导、知识竞赛、岗位练兵、技能比武等多种形式，大力开展税收业务理论知识的学习和各项业务技能的培训，营造全员学习业务的良好氛围，促使税务干部职工立足本职工作，勤学苦练，不断提高岗位业务技能，为全市地税工作的科学发展提供强有力的人才保证和智力支持。
二、总体目标
通过全员练兵、层层比武、人才培养，着力提升全体干部职工业务素质和履职能力，选拔出全系统“专业骨干”、“岗位能手”和“业务标兵”，积极构建人才梯次培养机制，充分发挥人才支撑引领作用，促进税收现代化建设。
三、活动原则
（一）全员参与。“练兵比武”活动的参加对象为本系统全体在岗的干部职工。
（二）立足岗位。紧密结合实际，干什么、练什么、比什么，以练促学，以比促练，努力提升地税干部业务素质和工作能力。
（三）讲求实效。根据岗位特点，有针对性的采取灵活多样的“练兵比武”形式，努力在提高业务能力，解决实际问题，提升工作水平上下功夫。比武内容贴近实际，业务人才不限年龄、学历、岗位、职务，注重选拔在地税工作实践中成长起来的优秀干部。
四、活动内容及对象
“练兵比武”面向全体在职干部，分行政管理、征管评估、税务稽查、纳税服务、信息技术5个岗位类别实施。
（一）行政管理类
练兵比武对象：办公室、计划财务、人事教育、机关党办、纪检监察、绩效管理、机关服务等行政管理岗位的在职干部，各区地税局、稽查局、石油税收征管局行政管理岗位的在职干部。
练兵比武内容：从事上述各项行政管理工作涉及的岗位技能和理论知识。
（二）纳税服务类
练兵比武对象：税政法规、办税服务、税法宣传咨询、纳税人权益维护等纳税服务岗位的在职干部。
练兵比武内容：为纳税人办理各类涉税事宜及纳税人履行纳税义务过程中，涉及的税收政策实务、税收法规业务和理论，以及为纳税人提供规范、全面、便捷的各项纳税服务措施过程中涉及的岗位工作技能及业务理论知识。
（三）征管评估类
练兵比武对象：征收管理、风险分析、纳税评估等岗位的在职干部。
练兵比武内容：纳税人、扣缴义务人履行纳税义务过程中，地税干部对相关情况进行监督和开展数据信息比对分析,做出定性、定量判断，并实施税收管理等征管评估类工作中所涉及的岗位技能及税收业务理论知识。
（四）税务稽查类
练兵比武对象：稽查案源管理、实施、审理、执行等岗位的在职干部。
练兵比武内容：依法对纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人履行纳税义务、扣缴义务情况及其它涉税事项进行检查、处理、执行工作中涉及的岗位工作技能和稽查业务理论知识；围绕检查处理工作开展的包括日常稽查、专项稽查和专案稽查等具体相关工作过程中，涉及的岗位技能及稽查业务理论知识。
（五）信息技术类
练兵比武对象：网络安全、运行维护、数据处理等岗位的在职干部。
练兵比武内容：在落实与设计税收管理信息化建设规划和实施方案、执行信息系统管理制度和技术标准、承担信息化建设的项目设计开发、技术支持、保障和进行系统信息安全管理等相关信息技术类工作过程中，涉及的岗位技能及信息技术知识。
五、组织保障
为确保练兵比武活动顺利进行，克拉玛依市地税局成立练兵比武活动领导小组，并根据岗位类别设立练兵比武活动业务工作小组。
（一）练兵比武活动领导小组
组 长：杨志农、张志家
副组长：顾江松、黄德新、姜韬
成 员：市局机关各科室、各基层局单位负责人
工作职责：领导、督促克拉玛依地税系统练兵比武活动开展，落实结果运用。
领导小组下设办公室，办公室设在人事教育科。
工作职责：负责练兵比武活动日常工作，制定本系统练兵比武活动实施方案，组织指导和协调落实练兵比武活动，开展人才评选、人才库建设和讲评通报工作，负责市局层面的考务安排、试卷评阅等工作，完成领导小组安排的其它工作。
（二）练兵比武活动业务工作小组
1.行政管理类岗位练兵比武活动工作小组
组长：董苈
成员：张媛、何全民、颜民、舒拉、赵芸
工作职责：负责确定全系统行政管理类岗位练兵比武活动的内容和方式；负责搜集、整理练兵比武活动资料和习题；完成领导小组安排的其它工作。
2.征管评估、纳税服务、信息技术类岗位练兵活动工作小组
组长：魏超斌、向新平
成员：王照秀、李辰、赵芸、刘瑞江、夏晓玲
工作职责：负责确定全系统征管评估、纳税服务、信息技术3个岗位类别练兵比武活动的内容和方式，负责搜集、整理练兵比武活动资料和习题，完成领导小组安排的其它工作。
3.税务稽查类岗位练兵活动工作小组
组长：孙勇
成员：王照秀、向新平、李辰、王磊
工作职责：负责确定全系统税务稽查类岗位练兵比武活动的内容和方式，负责搜集、整理练兵比武活动资料和习题，完成领导小组安排的其它工作。
4.比武组题工作小组
组长：姜韬
成员：董苈、张媛、魏超斌、向新平、李辰、王磊、
王照秀、赵芸、夏晓玲、任庆山
工作职责：负责市局层面大比武活动试题的组题、评卷工作及对选派参加区局大比武人员进行提升培训、测试等工作。
六、方法步骤
（一）宣传动员
结合我局工作实际，制定实施方案，明确练兵比武的目的、意义、原则、内容和基本要求，增强干部参与意识，激发和调动干部工作积极性。
（二）全员练兵
采取分层次分类别的集中培训、自学自练、帮带学习等方式进行有针对性的岗位练兵。具体步骤是：
1.集中培训。活动中，市局不安排专门的学习练兵培训，培训以《克拉玛依市地税局关于下达2016年教育培训计划的通知》为主，练兵比武业务工作小组根据练兵计划和工作情况，每个岗位组织不少于两次的培训。
各局按照区局“岗位大练兵、大比武”活动的要求，结合各自的工作和业务,制定培训计划，开展集中学习培训，强化对通用知识和各岗位专业知识的培训学习。
2.自学自练。以各区地税局、稽查局、石油税收征管局、机关各科室为单位，严格按照本职业务要求，采取开设业务讲坛、每日一题、早会、业务分析会、“以师带徒”活动等方式，刻苦学习业务知识，努力提高专业技能，强化服务质量和工作能力的训练。具体要求如下：
（1）各单位自活动方案下发之日起保证每周一讲，每月一考，分类别分岗位进行业务知识和技能的练兵活动。
（2）练兵比武活动业务工作小组自5月起保证每月组织相关岗位进行一次练兵活动。截止6月份组织不少于两次的练兵活动。
（三）比武选拔
定期组织业务技能竞赛、业务测试，通报成绩，表彰先进。除市局统一组织外，各局、各科室可结合实际，自主开展业务知识和技能竞赛。
市局分别于6月和8月统一组织比武活动。比赛形式将结合岗位的特点，采取集中考试、知识竞赛、模拟查账、实际操作等灵活多样的形式，全面展示岗位练兵活动的成果。
（四）总结表彰
1.“练兵比武”活动结束后，市局将根据活动开展情况，评选出“专业骨干”、“岗位能手”和“业务标兵，评选数量不超过本系统在职干部的7%。对选派参加自治区地税局岗位大练兵、业务大比武活动的同志，给予表彰奖励，在年度考核、干部培养等方面要给予倾斜。
2.“岗位大练兵、业务大比武”活动纳入绩效管理，对各单位教育培训绩效考评以选派区局参加竞赛的人员比例或数量和组织练兵比武活动情况进行评分。对活动中有好的经验做法、表现突出的单位在绩效考评中给予加分。
3.练兵比武活动中评选出的“专业骨干”、“岗位能手”和“业务标兵”纳入各级人才库管理，与干部选拔使用紧密结合，同等条件下优先提任上一级职务，优先选调、遴选到上级机关，为业务人才发挥才能、成长进步创造机会。
七、工作要求
（一）提高认识
开展“练兵比武”活动是提高干部队伍素质、推进工作开展、提升服务质量的有力举措。各单位、各科室要充分认识开展岗位练兵比武活动的重要意义，各单位“一把手”要亲自抓，拿出时间和专项经费，全力推动练兵比武活动，确保活动取得实实在在的效果。
（二）精心组织
各区地税局、稽查局要拿出具体的练兵比武计划，按照“实战、实用、实效”的原则，以岗位应知应会知识和业务技能为主要内容，做到干什么练什么，练什么学什么，确保活动出实效。做好讲评分析工作，选拔人员参加市局比武活动。要将开展活动的时间节点与全年各项重点工作任务有效衔接、合理摆布，确保工作学习“两不误、两促进”。
（三）抓好落实
市局将定期组织“练兵比武”活动开展情况的督导检查，及时了解和掌握活动的进展情况。各单位、各科室要充分利用各种宣传渠道和阵地，大力宣传“练兵比武”活动，及时对活动中涌现出来的优秀个人、先进经验进行总结和宣传。市局将以大练兵大比武专刊形式反映工作动态，各局每月不少于3篇，各科室不少于1篇做好活动信息上报工作。要引导广大干部积极参与练兵比武活动，营造比学习、比业务、比干劲的良好氛围。
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